浙江残联电子杂志图片
当前位置:首页 >> 政务公开 >> 政策法规 >> 省级 >> 

365体育在线投注导航 浙江省民政厅浙江省卫生和计划生育委员会关于印发浙江省残疾人生活自理能力评估指导意见的通知

发布时间: 2016-05-12 11:01:41 点击数: 来源:浙江省残联 选择字号:大 中 小

各市、县(市、区)残联、民政局、卫生计生委(局):

       现将《浙江省残疾人生活自理能力评估指导意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

                        365体育在线投注导航       浙江省民政厅       浙江省卫生和计划生育委员会

                                                           2016年5月9日



浙江省残疾人生活自理能力评估指导意见

为了推进我省重度残疾人护理补贴制度顺利实施,根据《浙江省人民政府关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》(浙政发〔2016〕3号)和《浙江省重度残疾人护理补贴实施办法》(浙民福〔2016〕23号)要求,现就残疾人生活自理能力评估工作提出以下指导意见:

一、总体要求

残疾人生活自理能力评估是指按照一定的组织方式和程序,对残疾人的生活自理能力以及长期照护需求、托养服务方式等进行调查评估的一种认定方法。评估形成的评估意见应作为发放重度残疾人护理补贴的重要依据。生活自理能力评估除对残疾人完成日常生活的基本动作和技能程度进行评估外,还应包括对认知、情绪、行为等的评估。开展残疾人生活自理能力评估既要坚持公开、公平、公正的原则,又要遵循严谨、务实、高效的要求。

二、评估组织

为了加强对残疾人生活自理能力评估工作的指导,市、县(市、区)残联、民政、卫生计生部门应成立残疾人生活自理能力评估工作指导小组(以下简称评估工作指导小组),具体负责残疾人生活自理能力评估办法和评估标准制定,评估工作组织、协调和监督,评估异议的裁定等工作。乡镇(街道)负责本辖区内残疾人生活自理能力评估的具体组织工作。

乡镇(街道)可以成立残疾人生活自理能力评估小组(以下简称评估小组)或委托具有资质的评估机构负责评估工作的实施。有条件的县(市、区)也可以直接组织成立评估小组或委托具有资质的评估机构统一开展评估工作。承担评估工作的第三方,可以是专门成立的由医疗机构、康复机构、托养或养老机构等相关专业人员组成的评估小组;也可以是具有评估所需的场地和设施设备、配备能够满足评估需求的专业人员、经有关部门认定具有评估资质的社会组织或专业机构,如县级以上医院、康复中心、残疾人托养中心、社会福利机构、评估中心等(以下简称评估机构)。

各地开展残疾人生活自理能力评估所需工作经费,按照浙政发〔2016〕3号文件规定,由各级财政安排。任何部门和单位不得违规向评估对象收费或变相收取费用。

三、评估对象

残疾人生活自理能力评估对象,应为难以按照残疾类别、等级直接认定生活自理能力的重度残疾人护理补贴的申请人。

有下列情况之一的,乡镇(街道)或县级有关部门应组织对申请人进行生活自理能力评估:

(一)残疾类别、等级不能直接反映残疾人生活自理能力的;

(二)残疾类别、等级与残疾人实际状况明显不符的;

(三)同一类别和等级残疾人生活自理能力差异明显,无法通过等级直接认定的;

(四)初审公示后或当地残联、民政部门审核、审定有异议,社会反映较大的;

(五)其他需要评估的情况。

四、评估内容

(一)身体状况评估。通过对评估对象在进食、穿衣、个人卫生、如厕、行走移动等日常生活能力或认知、情绪、行为等方面能力的调查评估(不同类别的残疾人的评估内容应有所区别),按照生活自理能力不同和重度残疾人护理补贴档次,区分为生活完全不能自理、生活基本不能自理、生活部分不能自理、生活能够自理等不同状况。

(二)长期照护需求评估。通过对申请人家庭生活状况的调查,结合申请人的身体状况,评估确定是否需要长期照护及照护支出的内容。

(三)托养服务方式评估。申请机构托养的评估对象,结合本人身体状况和家庭情况,评估确定是否需要由机构提供照料服务。

五、评估依据

评估小组或评估机构,应依据下列资料或情况开展残疾人生活自理能力评估:

(一)残疾人护理补贴申请;

(二)残疾人生活自理能力评估任务书或委托合同;

(三)残疾等级评定相关资料;

(四)残疾人生活自理能力以及家庭照料条件调查情况;

(五)其他有关资料。

六、评估流程

(一)申请。需要通过评估认定的申请人,须经本人或其监护人同意并书面向所在地乡镇(街道)提出申请。

(二)初评。评估小组(或评估机构)根据乡镇或街道下达的任务书(委托书),开展入户调查和评估,提出评估意见。评估意见应明确是否同意评估对象享受重度残疾人护理补贴及享受补贴的档次、评估对象接受服务的方式(集中托养或日间照料、居家安养等)。已经通过初审的对象,应由乡镇(街道)将残疾人生活自理能力评估意见连同其他材料一并报送县(市、区)残联审核。

(三)复评。县(市、区)残联、民政部门分别对初评提供的重度残疾人护理补贴的材料和意见进行审核和审定,若发现申请人享受补贴及享受补贴的档次存在问题或残疾人本人或其亲属对初审(评)的结论有异议的,由县(市、区)组织进行复评。

评估过程中,评估小组或评估机构应充分听取评估对象所在村(社区)干部、村(社区)卫生室(卫生服务站)医务人员、邻居等的意见,切实做到公平公正。

七、监督管理

各市、县(市、区)残联、民政和卫生计生部门要加强对残疾人自理能力评估工作的领导和监督管理,发现问题及时纠正。各级残联应加强残疾人证管理,严格按规定发放残疾人证,评估发现残疾人证类别、等级与实际情况不符的,应按相关程序和规定处理。

省残联、省民政厅、省卫生计生委将适时对残疾人自理能力评估工作开展情况进行检查,对工作成效显著的予以总结推广,对工作不力或质量不高的,予以通报批评。造成严重后果或恶劣影响的,追究相关人员责任。

各市、县(市、区)残联、民政、卫生计生部门根据本意见要求,参照相关规定和量表,制定残疾人自理能力评估的具体办法和标准,报省残联、省民政厅和省卫生计生委备案。


 

附件:浙江省残疾人生活自理能力评估参考指标量表


  • 20180601110458_453_附件:浙江省残疾人生活自理能力评估参考指标量表.doc